同志们：
　　市残联第五次代表大会，是在我市深入学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，加快推进大连率先全面振兴的关键时期，召开的一次重要会议，也是全市30 多万残疾人朋友、残疾人家属和残疾人工作者生活中的一件大事。对于进一步加快新时期残疾人事业健康发展，共建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺！
　　市残联第四次代表大会召开五年来，市残联在市委、市政府的正确领导下，在上级残联组织的指导帮助下，坚持“科学发展、和谐共进”的发展理念，认真履行“代表、服务、管理”职能，团结带领广大残疾人和残疾人工作者，艰苦奋斗、开拓进取，有效地维护、保障了残疾人的根本利益与合法权益，残疾人的生产、生活状况明显改善，残疾人就业、康复、住房、出行等实际生活难题得到了较好解决，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风气进一步形成，全市残疾人事业取得了长足的发展和进步，为推动率先全面振兴、构建和谐大连发挥了特殊的重要作用，取得了可喜成绩。在此，我代表市委、市政府向多年来关心支持残疾人事业的社会各界朋友表示衷心的感谢！向自强自立、拼搏进取的广大残疾人和任劳任怨、无私奉献的残疾人工作者致以崇高的敬意！
　　当前，大连的振兴发展正站在一个新的历史起点上。去年全市实现地区生产总值已经迈入3000亿行列，达到3131亿元；完成地方财政一般预算收入267.8亿元，增幅为1985年实行计划单列以来最好水平；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入已分别达到15109、8369元。大连率先实现全面振兴的成果进一步显现，正在成为世界关注、蓬勃向上、富有活力的重要国际城市。今后一段时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，以更大的勇气和魄力、更加积极自觉的姿态，加快转变经济发展方式，大力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，奋力开创率先全面振兴的新局面，更好地发挥大连在辽宁及东北对外开放和全面振兴中的龙头作用。
　　发展残疾人事业，使残疾人更好地共享改革发展成果，既是实现大连率先全面振兴的必然要求，也是构建和谐大连题中应有之意。各级党委、政府和新一届市残联组织要深入贯彻落实科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐中，更加关心残疾人，更加重视残疾人事业发展，努力开创我市残疾人事业发展新局面。
　　刚才，李扬同志在报告中总结了过去五年的工作，提出了今后五年的发展思路和奋斗目标。省残联领导在讲话中，对我市残联工作提出了具体要求，这些我都赞成。下面，我再强调几点意见：
　　一、充分认识发展残疾人事业的重要意义, 切实增强工作的责任感和使命感
　　发展残疾人事业是社会文明进步的重要标志，不仅是重大的政治问题，而且是重大的社会问题。党的十七大强调，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，这其中也当然包含残疾人群体。十七大报告更明确提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这是对残疾人事业发展提出的新的更高的要求，充分表明我们党所开辟的中国特色社会主义道路是惠及全体人民的；也更加表明了党和国家已将残疾人事业纳入到经济社会发展大局，与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会统筹规划、同步实施。各级党委、政府，各级残联组织，都要深刻认识党中央关于发展残疾人事业科学理论的思想内涵和精神实质。要深刻认识发展残疾人事业，是立党为公、执政为民的具体体现，从而真心实意地为残疾人办实事，解决他们生产生活方面的实际问题。要深刻认识发展残疾人事业，是促进经济社会又好又快发展的需要，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展、统筹推进。要深刻认识发展残疾人事业，是构建和谐社会的重要任务，不断缩小残疾人生活水平与健全人生活水平之间的差距，使社会更加公平正义。
　　二、坚持以党的十七大精神为指导，大力发展残疾人事业
　　随着经济社会的快速发展和地方财力的不断增加，我们有条件也有能力拿出更多的资金来支持残疾人事业发展。各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，坚持统筹兼顾，突出重点，全面做好残疾人工作。
　　第一，全面推进各项残疾人工作健康发展。我们要根据残疾人的特殊需要，采取各种措施，切实解决残疾人生产生活中的问题，推动全市残疾人事业不断向前发展。要进一步完善工作制度，强化工作措施，提高残疾人康复工作质量；要努力提高残疾人的受教育水平，扶持特教学校建设，加大对贫困残疾学生的救助力度；要切实做好残疾人就业工作，认真贯彻落实中央和省市有关残疾人就业的法律法规，加强残疾人职业技能培训，扶持残疾人多渠道就业；要切实维护残疾人的合法权益，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现；要进一步抓好残疾人扶贫解困工作，多形式、多渠道帮助贫困残疾人改善生产生活条件；要以举办北京残奥会为契机，积极开展残疾人文化体育活动。
　　第二，统筹做好城乡残疾人工作。城乡残疾人事业要统筹兼顾、协调发展，尤其要重视农村的残疾人工作。我市有超过70％的残疾人口在农村，农村残疾人贫困程度和开展工作难度都比城市要大很多，统筹做好城乡残疾人工作显得尤为重要和紧迫。我们要在继续抓好城市残疾人工作的同时，把更多的时间、精力、物力、财力投向农村，让更多的农村残疾人能够享受到党和政府的温暖，体会到全社会的关爱。要紧密结合农村残疾人生产生活实际，努力帮助他们解决在基本生活、就医、就学、住房、生产劳动、文化活动、维权等方面问题。要把农村残疾人扶贫工作融入新农村建设大局，加强有关优惠政策和服务网络的有效衔接，确保各项惠农政策在残疾人群体中得到充分体现。
　　第三，积极建立残疾人事业发展的长效机制。完善残疾人事业法规、制度是维护残疾人权益，加快残疾人事业发展的重要保障。要紧密结合我市经济社会发展和残疾人生产生活实际，以改革创新的精神加快推进残疾人事业健康发展。要切实抓好国家有关残疾人法规政策的贯彻落实工作，积极研究和制定符合我市残疾人事业发展的政策措施。要构建残疾人工作“绿色通道”，采取更优惠、更优先、更优势的政策措施，引导、鼓励、支持发展残疾人事业。要拓宽发展思路，走社会化、市场化开放的路子，使残疾人事业得到更快发展。
　　三、切实加强对残疾人工作的领导，努力提高工作水平
　　残疾人事业是党和政府的重要工作。各级党委、政府要以改革的精神，扎实的作风，进一步重视残疾人事业。要发扬人道主义精神，倾注深厚感情，伸出关爱之手，倍加重视、倍加关注、倍加帮助残疾人，给予他们更多的温暖。在政策、资金等方面给予支持和倾斜。要不断完善政府主导、部门负责、密切配合、社会参与的工作机制，创新工作方法，形成工作合力，综合运用多种资源和手段，全面提高为残疾人综合服务的能力。要在全社会进一步弘扬人道主义精神，广泛唤起社会各界人士的善举和爱心，为残疾人提供帮助。要加强舆论宣传工作，积极宣传党和政府关于残疾人工作的方针政策，宣传现代文明的残疾人观，大力弘扬中华民族扶弱济困的传统美德，努力营造尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围。残联组织是党和政府联系残疾人的重要桥梁和纽带。全市各级残联组织要紧紧围绕全市工作大局，切实履行“代表、服务、管理”职能，团结动员广大残疾人积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。要把残疾人的满意度作为残联想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点，全心全意为残疾人服务，使残联真正成为“残疾人之家”。要进一步加强各级残联自身建设，不断提高残疾人工作者的素质，始终与广大残疾人保持血肉联系，多深入基层，了解他们的疾苦、倾听他们的呼声、反映他们的要求，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者，把党和政府以及全社会对残疾人的关心、重视、支持及时传达、落实到广大残疾人之中。广大残疾人朋友要发扬乐观进取、昂扬向上的精神，树立“自尊、自信、自强、自立”的人生观、价值观，加强学习，提高素质，热爱生活，珍惜生命，积极进取，顽强拼搏，以主人翁的姿态，积极主动投身社会，参与生活，寻求发展，用自己的聪明才智和辛勤努力同全市人民一道共创美好未来。
　　同志们，残疾人事业文明而崇高，残疾人事业任重而道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，团结一心，开拓进取，不断开创我市残疾人事业的新局面，为实现大连老工业基地率先全面振兴而努力奋斗！
　　最后，预祝大会圆满成功！