組織機構簡介
遼寧省殘疾人聯合會是經省委、省政府批準於1988年5月在全國省級率先成立的事業團體,經中央、省編辦明確,其宗旨:弘揚人道主義,發展殘疾人事業,保障殘疾人平等充分參與社會生活,投身社會主義建設,共享物質文化成果;其職能:代表、服務、管理;其主要任務:協調開展殘疾人組織建設、康復服務、教育培訓、勞動就業、扶貧解困、法律援助、無障礙建設、資金募集、文化體育及國際交流等40余項工作,並承擔省政府殘疾人工作委員會日常工作。
省政府殘疾人工作委員會是省政府所屬議事機構,於1993年經省政府批準設立,主管副省長任主任,成員由41個省直部門組成。省殘聯的決策機構是代表大會和主席團,名譽主席由省委副書記擔任,名譽副主席由省人大副主任、省政協副主席擔任;主管副省長為主席團主席,執行機構是執行理事會。設有省盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智殘人及精神病殘疾人親友協會,還有省殘疾人福利基金會、省殘疾人體育協會、省殘疾人事業新聞促進會。省殘聯理事長、副理事長為正、副廳級,一正三副,兩名理事為正處級。省殘聯建黨組,內設辦公室、組聯部、康復部、宣文部、教就部、維權部、計財部、機關黨委,為正處級。省殘聯下屬6個直屬事業單位:省殘疾人康復中心、省殘疾人就業服務中心、省殘疾人中等職業技術學校、省殘疾人體育訓練康復中心、省殘聯信息中心、省殘疾人輔助器具中心。
殘疾人概況
2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果推算,我省有224.2萬殘疾人,占全省人口總數的5.31%。各類殘疾人的人數及各占殘疾人總人數的比重分別是:視力殘疾31.3萬人,占13.96%;聽力殘疾38.6萬人,占17.22%;言語殘疾3.7萬人,占1.65%;肢體殘疾83.4萬人,占37.20%;智力殘疾14.8萬人,占6.60%;精神殘疾20.7萬人,占9.23%;多重殘疾31.7萬人,占14.14%。
“九五”以來(1995年—2003年)殘疾人事業發展概況
“九五”以來,我省殘疾人事業順應和服務全省經濟及社會發展大局,以縮小殘疾人基本需求與經濟、社會發展水平的差距爲主攻目標,抓住機遇,開拓進取,全面完成了殘疾人事業“九五”計劃和“十五”計劃開局以來省政府實施10項愛心助殘工程所確定的任務目標,殘疾人事業各項工作取得了顯著成就:殘疾人事業切實納入了全省經濟和社會發展規劃,逐漸納入了各級黨委和政府的工作日程,相應納入了相關部門的職責範圍,初步納入了法制軌道;殘疾人事業發展的環境和條件有了極大的改善,扶殘助殘的社會風尚日益增強;殘疾人事業法規體系基本確立;各級殘聯組織建設和基礎設施建設得到進一步加強;殘疾人扶貧、康複、就業、教育、維權及宣傳文體等各項工作全面推進。同時培養造就了一大批拼搏人生、奉獻社會的殘疾人自強模範和播撒愛心的社會助殘典型,廣大殘疾人平等參與機會增多,共享範圍擴大,自身素質提高,並獲得了實實在在的切實利益。
“九五”以來,我省殘疾人工作總體位居全國前列,各項業務均完成或超額完成了國家規定的任務指標,受到國務院領導及中國殘聯的贊譽和表彰。
殘疾人康複工作成果顯著:全省約有20萬殘疾人得到不同程度的康複。其中有1萬余名肢體殘疾者得到康複訓練;有近7萬名白內障患者實施了複明手術,重見光明;省委、省政府確定2年內爲4.5萬名貧困白內障患者實施複明手術,實現“無白內障障礙省”目標;爲4000余名低視力者配戴助視器,改善了視力功能;爲5000余名肢體殘疾者實施了矯治手術,使他們重新站立起來;爲上萬名肢體殘疾者裝配矯形器、普及型假肢及提供用品用具;有3000余名聾兒接受了語言訓練,能夠開口講話;爲5000余名腦癱、智殘兒童提供康複訓練。此外配合並協調有關部門推進精神病防治工作,爲數萬名精神病人進行藥物治療。
殘疾人教育和職業培訓工作進展順利:我省各類殘疾兒童少年義務教育入學率達到91.8%;90%的特教學校增設了殘疾學生職業教育課;有214名殘疾考生分別考入國外及國內清華等重點和省內普通高等院校,有19名優秀殘疾人運動員被沈陽體育學院錄取爲運動訓練專業本科大學生。累計已有500多名殘疾人進入大中專學校就讀,有的獲得博士、碩士學位,有的成爲海內外著名學科帶頭人。省殘聯1995年創辦的省殘疾人大中專職業技術學校共培養了284名學生。城鄉共有27.9萬名殘疾人接受了職業培訓。我省在首屆中國保健按摩技能邀請賽上有6個團隊、8 名個人分別獲一、二、三等獎。
殘疾人就業工作不斷開創新局面:省及各市、縣(市、區)成立了殘疾人就業服務機構,以每年9月1日全省殘疾人勞動就業促進日爲契機,各級就業服務機構堅持以分散按比例安排殘疾人爲主導,多渠道、多形式推進殘疾人就業工作。在城鄉有勞動能力且符合就業年齡段的約84萬殘疾人中,有53.3萬殘疾人分別通過按比例、集中和個體就業得到就業安置或參加生産勞動,就業率約達63.4%,由于我省經濟形勢的客觀原因,殘疾人就業率低于全國要求的平均水准。全省評出100名殘疾人個體就業先進典型,其中20名獲“省殘疾人個體就業自立標兵”稱號。
殘疾人扶貧解困工作取得了突破性進展:這項工作已作爲重中之重被納入全省扶貧幫困大行動中,通過采取“幹部包、社會幫、基地帶、政府投”等綜合扶貧措施,扶持近40萬名殘疾人解決了溫飽。2003年省財力投入500萬元專款用于16個縣殘疾人扶貧,使數千名殘疾人受益,並改善生活條件。
各級殘聯組織建設和基礎設施建設不斷加強:1988年5月,我省在全國率先成立了省級殘聯,並第一個實現殘聯組織建到鄉(鎮、街)。成立市、縣級各類殘疾人專門協會417個,社區全部建立了殘協組織,省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街)形成殘疾人組織體系和工作網絡。強化了各級殘聯領導班子建設及殘疾人幹部配備工作,全省殘疾人工作專兼職幹部有3702名。省、市、縣(市、區)共建殘疾人綜合服務設施33處,總建築面積約6.4萬平方米。依靠政府投入和社會籌措興建的省殘疾人體育訓練康複中心(約14000m2)已于2003年5月竣工並投入使用。
殘疾人無障礙設施建設取得了初步成效:制定下發了《遼甯省貫徹〈城市道路和建築物無障礙設計規範〉的通知》,對省內20余項重點建設項目進行了無障礙設施建設和改善,無障礙設施建設正在逐步納入城市改造計劃並同步進行。全省建無障礙盲道260公裏,緣石坡路9200余處,140座大中型公共建築實施了無障礙設施建設。
殘疾人宣傳文體活動日益豐富多彩:遼甯電視台開辦了“手語新聞”節目,省圖書館成立了全省第一家盲人有聲讀物制作室。利用全國助殘日等各類國際、國內殘疾人節日或活動日,以全國性殘疾人大型文化宣傳活動爲契機,進一步強化了殘疾人事業輿論氛圍,使理解、尊重殘疾人的社會文明風尚日益深入人心。獲全國第五屆殘疾人藝術彙演1 個金獎,2個銅獎、1個特別榮譽獎和1 個特別鼓勵獎。在全國首屆“新世紀杯”殘疾人書法、美術、攝影大賽中,書法作品獲唯一金獎,其它作品獲1 項銀獎、3項銅獎,居全國首位。推薦《遼甯日報》榮獲了第6屆中國殘疾人事業好新聞獎5個最高獎項特別獎之一。我省殘疾人在國內、國際殘疾人職業技能比賽、全國殘疾人文藝彙演、書法、美術、攝影比賽中獲金、銀、銅牌計335枚。殘疾人體育競技成績輝煌,1996年、2000年連續兩屆獲全國殘運會團體總分第一名,特別是2000年第十一屆殘奧會上,我省5名視力和肢體殘疾運動員奪得了4金3銀1銅,總成績位居全國第二,被國家體育總局、中國殘聯授予“突出貢獻獎”,省政府授予省殘聯“第十一屆殘奧會特殊貢獻單位”。“九五”以來,遼甯殘疾人運動員在國際、國內比賽中獲獎牌288枚(其中金牌141枚、銀牌91枚、銅牌56枚)。我省殘疾人在國內外體育賽事中累計獲金牌309枚(其中國際金牌63枚)、銀牌201枚、銅牌121枚。
殘疾人事業法規體系不斷充實完善:省人大頒布了《遼甯省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》,省政府以政府令形式頒布了《遼甯省按比例分散安置殘疾人就業規定》,省委、省政府及相關部門制定了殘疾人事業發展的一系列政策法規,殘疾人的合法權益得到了保障,各級法律援助機構爲殘疾人提供法律援助4000余(件)次,挽回經濟損失400余萬元。
扶殘捐助活動進一步得到社會各界的理解和參與:結合實施10項愛心助殘工程其中的扶殘捐助善舉工程,特邀中國殘疾人藝術團來遼甯舉辦大型慈善義演“愛心托起我的夢”,得到省黨政軍領導的高度重視,各級主要領導親自出席並帶頭捐款,産生了轟動的社會效應,不僅有力促進了全省精神文明建設和助殘風尚的形成,而且以此爲契機,得到了中殘聯的特別傾斜和支持。
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